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 疫情之下,如何看中國天然氣長期發展?

2019年,中美貿易摩擦波瀾起伏,世界經濟受到強烈沖擊。中國經濟發展在巨大外部壓力下,成功實現“保6”目標,成為穩定全球經濟的定海神針。中國天然氣產業在國家新時代能源高質量發展的引領下,亮點紛呈,天然氣發展呈現六大亮點或特點:天然氣勘探捷報頻傳,新增天然氣探明儲量創歷史紀錄;天然氣產量穩定增長,頁巖氣上產勢頭強勁;天然氣進口換檔減速,對外依存度回落;天然氣需求增速放緩,市場供需平衡、平穩;俄羅斯天然氣進入中國,四大天然氣進口通道全面建成;天然氣體制改革重磅迭出,市場化發展邁出決定性步伐,中國天然氣從此進入市場化展的關鍵時期。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,中國天然氣發展面臨考驗。目前,疫情仍在全球蔓延,產油大國間的減產協議談判失敗,國際油價創近30年來最大跌幅,石油行業可能再次迎來“寒冬”,天然氣發展也將隨之減速,但長期向好的趨勢未變,主要表現為以下幾個方面。
天然氣勘探繼續強力推進,探明儲量保持高峰增長,2020年是中國《天然氣發展“十三五”規劃》的收官之年,在全面完成“十三五”規劃目標并貫徹實施油氣勘探開發七年行動計劃的推動下,以2019年四川盆地、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地和南海海域天然氣勘探的新發現、新進展和新成果為基礎,預期 2020年天然氣探明儲量將繼續保持高峰增長勢頭,新增8000億~10000億立方米。如此,“十三五”期間中國共新增天然氣探明地質儲量最高將達到5萬億立方米,大幅超額完成“十三五”規劃目標預定的3萬億立方米。
頁巖氣引領天然氣產量小幅增長,受新冠肺炎對天然氣生產和國民經濟造成的雙重影響,2020年中國天然氣生產雖仍將保持箭頭向上,但增產力度減弱。預計全年增產量約為100億立方米,總產量在1860億立方米左右,增長率約為5.7%。其中,頁巖氣產量有望達到200億立方米,在天然氣總產量中占比達11%,增產量占2020年全國天然氣產量凈增量的一半以上。
天然氣進口量滯漲,按照合同約定,2020年中國將從俄羅斯進口管道氣50億立方米以及從2020年開始進口美國LNG,同時2020年國際天然氣市場價格將繼續走低,吸引國內買家進口。但是,由于新冠肺炎疫情影響,2020年中國天然氣需求增長動力不足,因此2020年中國天然氣進口將首次出現滯漲,預計全年天然氣進口量會與2019年持平或略有增加,進口總量約1350億立方米,天然氣供需迎來難得的寬松之年,受新冠肺炎影響,2020年中國天然氣市場將繼2014年之后首現疲軟,主要是工業、發電、化工和商業用戶會削減其年度天然氣需求計劃??紤]疫情過后國家會采取一系列經濟刺激措施,因此總體預計2020年全年天然氣需求總量略高于2019年水平,達到約3200億立方米。反觀供應側,國內產量和進口量預計達到約3300億立方米。由此,2020年中國天然氣市場供需將徹底改變2003年以來的緊張或緊平衡形勢,出現久違的寬松格局。如果新冠病毒肺炎疫情的影響超出預期,2020年中國天然氣生產、進口和需求或將進一步受挫,但這并不影響市場供需寬松的大勢。
天然氣體制改革穩步推進,2020年天然氣體制改革將在以下幾個方面取得進展。一是落實自然資源部《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》,制定油氣勘查準入條件,以及勘查區域競爭出讓和退出辦法。二是三大石油公司與國家油氣管網公司的天然氣管網資產交接,以及國家管網公司的正式投運。三是市場供需寬松的環境下,氣源之間將展開競爭,氣源價格或將下行,同時氣源價格更加靈活甚至推行差別價格。四是供需寬松將會促使較多的天然氣進入上海和重慶天然氣交易中心上線交易,從而推動線上交易量的快速增長和交易模式創新及發現天然氣價格。
天然氣能量計量和計價方案或將塵埃落定,經過10余年的研究和技術準備,中國已掌握了天然氣能量計量技術并構建形成了天然氣能量計量標準體系,關于能量計量方法、計量界面、能量單位選擇、天然氣基準發熱量、體積價格與能量價格的轉換等關鍵問題也在國家發改委的組織下開展了多輪研究,實施方案和推進措施日臻成熟,預計2020年國家會出臺天然氣能量計量和計價試行辦法,同時選擇成熟的輸氣管道、區域管網和部分用戶先行先試。
(來源:《天然氣技術與經濟》2020年第1期)

 
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